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    参考海军的建议，日军若从暹罗攻入缅甸，仰光恕难保证安全，尤其英缅当局目前态度不明。而边界畹町距仰光距离过一千公里，若英军溃退过快或有意作梗，我军绝无赶到仰光的可能。仰光是缅甸最大口岸，仰光一失，缅甸战役几如失败。为此，海军建议在印度洋东侧，也就是这里，”木棍指在了皎漂，白崇禧接着道：“如果在这里建设一新港，物资上岸沿着皎马公路运抵伊洛瓦底江，那么我军就不必前出一千公里保卫仰光，只需在此守住同古、卑谬一线即可。这里距离畹町大约在六百多公里，考虑到英军溃退之后沿路的阻击，我军先头有很大的可能会抢在日军前面于同古和卑谬两地布防。

    日军北上期间……”白崇禧看了赴会的戴笠一眼，“若能及时破坏道路、铁路，那么我军主力部队将顺利于同古卑谬一线集结驻防。而海军承诺保证42年下半年后东印度洋的安全，注意！海军只保证海面上的安全，海底下的日军潜艇他们无法保证，从缅甸南部日占区、暹罗起飞的6基飞机他们也无法保证。用李汉盛的话说，海岸以外一千五百公里的地方海军无法保证安全。不过现在看来他这话说的过于保守了，海军既然能在昆明大胜日军轰炸机，那这些威胁东印度洋的6基飞机也可以消灭之，最少可以保护商船顺利到港。

    为此，我建议军委会立即准备入缅作战事宜：情报部门应全面深入了解日军、英缅当局、以及缅甸当地的一切情况，特别是要做好阻击日军顺利北上之准备；外交部应事前与英缅当局斡旋，争取我军早日入缅；军政部门应尽早确定入缅作战部队番号、人员、作战所需弹药、粮秣、油料；作战部队须熟悉缅甸气候、丛林作战之特点，并进行针对性之训练……”

    白崇禧的介绍是纲领性的，主要是让常凯申、徐永昌、何应钦、杨杰、戴笠等没有参与垒允会议的人了解缅甸战役的目的、要点，如此才能尽快筹备战役所需。他说完后常凯申还在看地图，戴笠就问道：“海军如何得知日军一定会攻占缅甸？”

    “雨农兄，这个问题其实应该问‘海军如何得知日军一定会南下’。”白崇禧笑道：“或许诸位会对海军的判断不以为然，但诸位有没有想过这么几个问题：为何海军知道日军会登6金山卫？为何海军知道日军会登6钦州湾？为何海军能掐准时间在德国与英法等国宣战之前俘获他们的邮轮？

    我认为这个问题的答案很简单。或是海军有我们所不知道的情报来源，或是他们对时局的判断非常准确。今天已是3月3o日，海军对欧洲战局还有一个判断，那就是法国将在7月份之前被德国彻底击败并向德国投降，法国投降后桂南日军将进入安南以切断滇越铁路。这是几个月之后就将生的事情。如果这些事情不生，缅甸作战可以取消；如果这些事情生，那入缅作战英国加紧准备。”

    “入缅作战大概需要多少兵力？”戴笠没话说了，军政部长何应钦又问了一个问题。“我们能确定日军兵力吗？还有时间，战事将生在什么时间？”

    “建议先期三个军或者四个军入缅，后续根据日军增兵的情况增加。”白崇禧道。

    “海军认为日军只有一个军进攻滇缅？”即便是按开战初期的三比一，日军也最多不过一个军，何应钦有些困惑，“滇缅公路对我国如此重要，日军怎么只有一个军的兵力？”

    “因为……”白崇禧道，“日军南下不仅仅进攻滇缅一地，菲律宾是日军南下咽喉要冲，如果南下菲律宾肯定是要占领的，那里需要不少兵力；香港，香港是英国在华南的据点，这里也必须攻占，另外，李汉盛认为日军为防住我们救援香港，武汉的第11军将动对长沙的佯攻作战，以牵制我军南下，而甚至在此之前，也就是明年4、5月之间，沿海一些剩余的小口岸也被日军占领，以防止我军利用这些小口岸出击。

    菲律宾、香港、新加坡、马来亚、荷属东印度、甚至可能包括南太平洋上的澳大利亚，这些地区都是日军的攻击目标。这么多目标日军必将兵力不足，所以前期进攻缅甸的部队估计只有两个师团，新加坡沦陷后则会有新的师团调至。前期派出三个军在兵力上并不处于劣势，海军则会在云南建立样板师训练营，明年上半年美国施行援助之后，入缅作战部队将配备足够的大炮、卡车、机枪、火箭筒等武器，战斗力强于国内军队，海军航空队也会提供空中支援，我军与日军的差距将会大大缩小。”
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